La clasificación de los TES al C1 es, desde hace años, una de las reivindicaciones laborales más intensas en el sector de las emergencias extrahospitalarias. Lo que sobre el papel técnico parece un simple cambio de letra y número, en la práctica supone una diferencia económica sustancial en el salario base y el reconocimiento del nivel formativo que aportan los profesionales.
Este debate, que lleva tiempo en las calles con continuas movilizaciones por parte de la plantilla, ha llegado recientemente a la política autonómica, poniendo el foco en la situación específica de los profesionales del SUMMA 112, su actual encuadre en el subgrupo C2, y el agravio salarial denunciado respecto a sus homólogos del SAMUR.
En Summarios analizamos qué dice exactamente la normativa sobre la clasificación profesional de los técnicos en emergencias sanitarias, qué se ha debatido en el parlamento autonómico, la vía legal del Tribunal Supremo y cómo se están organizando las protestas.
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El laberinto legal: por qué los TES están en el subgrupo C2
El núcleo del problema radica en una contradicción evidente entre la normativa general de los empleados públicos y las clasificaciones profesionales específicas del ámbito sanitario.
Para ejercer la profesión, se exige estar en posesión del título oficial de Técnico en Emergencias Sanitarias (una Formación Profesional de Grado Medio). Por un lado, el EBEP (Estatuto Básico del Empleado Público) asocia el subgrupo C1 al título de Bachiller o Técnico. Sin embargo, en el ámbito de la salud, la categoría de TES aparece encuadrada en el subgrupo C2.
Esta diferencia entre la norma general y el marco sanitario específico tiene un impacto directo en la nómina. En el ámbito del SERMAS, la categoría de TES sigue encuadrada en el subgrupo C2 según el marco administrativo aplicado por la Comunidad de Madrid. El encuadre en el grupo C2 supone cobrar aproximadamente 10 euros menos al mes por cada trienio (tres años de experiencia) en comparación con el subgrupo C1. A lo largo de una vida laboral de 15 o 20 años, supone una pérdida de cientos de euros anuales, además de frenar el desarrollo profesional y el acceso a promociones internas.
¿Por qué ocurre esto a nivel nacional? Porque la Administración autonómica se apoya en el Real Decreto 184/2015 como marco estatal de equivalencias del Sistema Nacional de Salud para justificar el encuadre actual en el C2, defendiendo que el cambio no puede hacerse de forma autonómica y unilateral.
Llegados a este punto, es vital hacer una aclaración semántica y legal importante que subrayan plataformas y sindicatos como TESCM: el colectivo no pide una «reclasificación», sino una clasificación correcta. A diferencia de otras categorías sanitarias históricas que nacieron en los años 70 y sí necesitan «reclasificarse» para adaptarse a los tiempos modernos (como los TCAE), la categoría de TES en la Comunidad de Madrid se creó oficialmente en 2018. Para esa fecha, tanto el TREBEP como el Plan Bolonia estaban en pleno funcionamiento, por lo que la categoría nació exigiendo formación de Grado Medio pero fue clasificada erróneamente en el C2 desde su origen.
SUMMA 112 y SAMUR: el debate sobre la desigualdad salarial
Durante una intervención en la Asamblea de Madrid, la diputada Marta Carmona (Más Madrid) expuso con dureza la realidad operativa del SUMMA 112, trasladando las quejas de los profesionales a la cámara parlamentaria.
El punto más candente fue la comparación con el servicio municipal. Afirmó que los profesionales del SAMUR «cobran literalmente el doble» por realizar las mismas funciones que sus compañeros autonómicos.
A esto se suman otras reivindicaciones de la plantilla expuestas por la diputada, entre las que destacan:
- Desigualdad interna: Según sus cálculos, hay técnicos trabajando codo con codo con funcionarios de carrera que, por realizar tareas idénticas, llegan a cobrar 400 euros más al mes.
- Diferencia económica por el C1: El impacto de no estar clasificados en el grupo C1 supone una pérdida estimada de unos 200 euros en el salario base, más otros 100 euros de diferencia al consolidar el grado 4 de la carrera profesional.
- Movilidad al SAMUR: Se denunció que el SUMMA 112 pierde efectivos de forma constante hacia el SAMUR cada vez que este organismo convoca plazas, dado que los profesionales buscan mejorar sus condiciones laborales y retributivas.
- Condiciones operativas y salud mental: Más allá del salario, se denunció la precariedad del día a día: operar en bases prestadas, problemas con los equipos de protección (EPIs), escasez de dietas y horas extra no computadas como atención continuada. Asimismo, se reclamó una medida humana básica: un margen de apenas 20 minutos en base tras atender avisos traumáticos para poder recomponerse.
La respuesta institucional: estabilización frente a clasificación
Ante las demandas de los profesionales y la presión de los sindicatos, la respuesta de la Consejería de Sanidad se centra en la estabilización de los contratos y el cumplimiento estricto de la legalidad nacional.
El Director General de Recursos Humanos y Relaciones Laborales del SERMAS argumentó en su turno de réplica que la Comunidad de Madrid carece de competencias para aplicar la clasificación al C1 de forma unilateral. Alterar la categoría rompería el catálogo de equivalencias con el resto del Sistema Nacional de Salud, una postura que ya ha sido avalada por recientes sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM).
En lugar de prometer la subida al C1, la estrategia de la Consejería pasa por estabilizar el empleo temporal. Se expuso que tras finalizar los procesos selectivos, el 96% de la plantilla orgánica de TES en el SUMMA estará estabilizada con contratos fijos.
La escalada de movilizaciones en la Puerta del Sol
A pesar del debate político, los profesionales consideran que la inacción requiere respuestas más contundentes en las calles. La concentración que tuvo lugar el pasado 9 de abril frente a la Consejería de Sanidad fue el inicio de una escalada que ha desembocado en nuevas protestas en pleno centro de Madrid.
En la reciente movilización en la Puerta del Sol, convocada por la Asamblea de Trabajadores y apoyada por sindicatos como CGT y TESCM (cuya pancarta encabezó la protesta y que también han estado presentes aportando información legal), los TES han vuelto a exigir la clasificación inmediata al C1, una actualización del complemento específico y la jornada de 35 horas.
La limitación de no poder ejercer el derecho a huelga de forma efectiva (al dictarse habitualmente servicios mínimos del 100%) empuja a la plantilla a estas concentraciones para no dejar morir la reivindicación de su dignidad laboral.
La vía legal: El Recurso de Casación ante el Tribunal Supremo
Con las sentencias del TSJM fallando en contra (aplicando la Disposición Transitoria 3ª del EBEP para mantenerlos en el C2), la batalla legal ha llegado a un punto crítico. La última y más compleja opción judicial es el Recurso de Casación ante el Tribunal Supremo.
Según la información jurídica y estratégica difundida por TESCM, acudir al Supremo no es un trámite sencillo ni automático. El Supremo no admite cualquier caso, sino solo aquellos que demuestren un «interés casacional objetivo» (por ejemplo, contradicciones claras entre sentencias de distintos Tribunales Superiores, como ocurre entre Madrid y Valencia).
Es una vía rigurosa, exigente y de elevado coste para el demandante:
- Requiere un depósito judicial obligatorio.
- Los honorarios de un abogado especialista ante el Supremo oscilan entre los 2.000 € y 5.000 €.
- Es obligatorio el pago de Procurador en Madrid (entre 400 € y 800 €).
- Existe el riesgo de condena en costas procesales si el recurso se inadmite o se pierde, obligando a pagar los gastos de la Administración.
Por este motivo, desde el ámbito jurídico se advierte contra la presentación de «demandas en serie» masivas, que podrían acarrear fuertes condenas en costas por abuso procesal, apostando en su lugar por presentar un único caso muy representativo y sólidamente argumentado que permita al Supremo «unificar doctrina» para todo el colectivo.
Preguntas Frecuentes (FAQ)
¿Por qué se movilizan los Técnicos en Emergencias Sanitarias (TES) del SUMMA 112?
Los TES se manifiestan para exigir su clasificación profesional inmediata al subgrupo C1. Actualmente están encuadrados administrativamente como C2 (auxiliares), a pesar de contar con la titulación de Grado Medio exigida y realizar funciones vitales avanzadas en su día a día.
¿Se está negociando el paso al grupo B o al C1?
El debate actual se centra en la equivalencia del C2 frente al C1. El subgrupo C1 es el que asigna el EBEP para el título de Formación Profesional de Grado Medio. El grupo B queda reservado exclusivamente para Técnicos Superiores (Grado Superior).
¿Existen sentencias firmes a favor de la reclasificación?
En la Comunidad de Madrid, el TSJM ha rechazado hasta el momento que el TES sea C1, aplicando el Estatuto Marco frente al TREBEP. La esperanza jurídica del colectivo pasa ahora por que el Tribunal Supremo unifique doctrina, dadas las sentencias favorables que se han dictado en otras comunidades como Valencia.
Fuentes y documentos normativos citados
- EBEP (TREBEP): Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre. (Ver artículo 76).
- Título Oficial TES: Real Decreto 1397/2007, de 29 de octubre.
- Catálogo de Equivalencias: Real Decreto 184/2015, de 13 de marzo.